5. Linee guida per la misurazione di impatto¶
Il DESI (Digital Economy and Society Index) è l’indice elaborato dalla Commissione Europea per valutare lo stato di avanzamento degli Stati membri dell’UE verso un’economia e una società digitali attraverso cinque indicatori:
- connettività
- capitale umano
- uso di internet
- integrazione della tecnologia digitale
- servizi pubblici digitali.
5.1. Linee guida per la costruzione di un sistema di misurazione di impatto dell’e-leadership¶
Gli indicatori da prevedere dovrebbero coprire quattro livelli di impatto:
- macro (soprattutto, indicatori DESI “allargato” sull’utilizzo dei servizi pubblici digitali);
- verticale (declinati-desunti dall’e-leadership scoreboard e sugli indicatori della Coalizione);
- locale-specifico per area organizzativa, in termini di efficienza ed efficacia (es. budget e raggiungimento obiettivi di performance);
- verticale-specifico sul processo adottato dagli interventi avviati.
Naturalmente, dal punto d) al punto a) si riduce la forza dell’impatto diretto degli interventi e aumenta la correlazione con altri fattori e altri interventi. Soltanto però includendo tutti i livelli in un cruscotto di misurazione si può osservare la coerenza dei miglioramenti e la forza specifica degli interventi messi in atto, sapendo che il cambiamento che si vuole ottenere non è da ricondurre al solo aumento delle competenze.
5.1.1. Macro-impatti¶
Rientrano qui le misurazioni di impatto, a livello regionale, rispetto agli obiettivi principali dello sviluppo di competenze per l’e-leadership nella PA:
- alta qualità digitale dei servizi della PA;
- elevato livello di fruizione dei servizi della PA;
- efficienza dei processi della PA;
- sviluppo dell’inclusione digitale;
- attuazione dei principi dell’open government.
Possono essere utilizzati qui gli indicatori del cosiddetto “DESI regionale”, cioè la declinazione a livello regionale degli indicatori internazionali del DESI. Ad esempio:
- livello di completezza online dei servizi;
- percentuale di utilizzo dei servizi di e-government (con compilazione dei moduli);
- percentuale di utenti internet regolari;
- gap di genere utenti internet regolari;
- percentuale di utenti internet regolari nelle categorie svantaggiate;
- dataset pubblicati in formato aperto;
- dipendenti PA formati su corsi di alfabetizzazione digitale avanzata.
5.1.2. Impatti verticali degli interventi¶
Rientrano qui le misurazioni di impatto, a livello di singola iniziativa e/o regionale, rispetto alla diffusione di competenze per l’e-leadership. Possono essere utilizzati gli indicatori definiti per la Coalizione per le competenze digitali, oltre che tratti dalla e-leadership scoreboard. Ad esempio:
- Funzionari, manager pubblici coinvolti in percorsi di sviluppo di competenze e-leadership;
- Lavoratori PA coinvolti in forme innovative di lavoro (smartworking, coworking);
- Corsi online attivati per i lavoratori PA sull’e-leadership;
- Lavoratori PA coinvolti in programmi di innovazione di prodotto/servizio o di processo;
- PA che introducono innovazioni di prodotto/servizio o di processo;
- Entità della spesa delle amministrazioni per R&D su programmi avviati dopo l’intervento.
Dall’e-leadership scoreboard:
- Master/Exec Ed level programmes with a mix of ICT & business - - per 100,000 population aged 20-59;
- Employment in ICT intensive sectors - - as % of total employment.
5.1.3. Impatti locali sulle aree organizzative¶
Rientrano qui le misurazioni di impatto, a livello di singola area organizzativa interessata all’intervento e/o regionale. Possono essere utilizzati indicatori di efficienza ed efficacia come:
- rispetto del budget assegnato;
- personale coinvolto nei piani di performance;
- raggiungimento degli obiettivi di performance.
5.1.4. Impatti verticali-specifici¶
Rientrano qui le misurazioni di impatto, a livello di singolo intervento, in aggiunta agli indicatori di efficacia (sezione B). Possono essere utilizzati indicatori trasversali di progetto come:
- raggiungimento degli obiettivi di risultato;
- rispetto dei tempi pianificati;
- riusabilità dei risultati e dell’approccio.