1.1.1. L’Indicatore di incremento del livello di trasformazione digitale mediante i servizi previsti dalle Gare strategiche (R.A.7.1b - PT 2022-24)¶

Rispetto agli obiettivi del Piano Triennale 2022-2024, l’indicatore R.A.7.1b «Incremento del livello di trasformazione digitale mediante l’utilizzo dei servizi previsti dalle Gare strategiche», è parte del sistema di monitoraggio AGID dei risultati attesi, appartiene all’obiettivo «7.1 - Rafforzare le leve per l’innovazione delle PA e dei territori» e intende rappresentare un’indicazione sul livello di efficacia degli interventi di digitalizzazione operati dalle PA attraverso l’utilizzo delle Gare strategiche.

Il modello di calcolo del R.A.7.1b è stato costruito a partire da nove indicatori generali di digitalizzazione comuni a tutte le iniziative del programma delle gare strategiche, i quali, a loro volta, sono stati opportunamente pesati e classificati ed il valore dell’indicatore è dimensionato per variare su una scala da 0 a 10.

I nove indicatori generali di digitalizzazione sono, infatti, classificati nei seguenti tre sub-indicatori:

1. Digitalizzazione: cui afferiscono gli Indicatori che contribuiscono in maniera diretta alla digitalizzazione;
2. Standardizzazione: cui afferiscono gli Indicatori propedeutici alla digitalizzazione;
3. Efficientamento: cui afferiscono gli Indicatori che rappresentano i benefici del processo di trasformazione digitale.

Nella seguente tabella (tabella 2) si illustra, nel dettaglio, l’associazione dei nove indicatori generali di digitalizzazione ai suddetti tre sub-indicatori e il peso di quest’ultimi nel calcolo del valore complessivo dell’indicatore R.A.7.1b.

Tabella 2 - Indicatori generali di digitalizzazione delle gare strategiche, sub-indicatori e peso nel calcolo dell’indicatore R.A.7.1b

Il valore rilevato per l’indicatore R.A.7.1b è, a novembre 2023, pari a 1. Nel periodo di osservazione, che decorre dalla data di avvio della misurazione di questo indicatore, si osserva un andamento inizialmente in calo del valore del R.A.7.1b, dovuto essenzialmente alla concomitante riduzione del sub-indicatore «Digitalizzazione», per poi stabilizzarsi intorno al valore 6.

Il fenomeno può essere conseguenza di varie cause come, ad esempio, gli insiemi di gare/lotti che mutano nel tempo secondo le attivazioni ed il conseguente ciclo di monitoraggio o, più verosimilmente, per i possibili effetti dovuti all’opera di sensibilizzazione di AGID verso le PA che ha portato le stesse ad una valorizzazione più diffusa e accurata degli indicatori.

Fig. 12 Andamento storico dell’indicatore R.A.7.1.b

Fig. 13 Andamento storico dei sub indicatori

1.3.1. Servizi applicativi IT¶

Accordo quadro dedicato allo sviluppo software e ai servizi correlati, nello specifico comprende:

• Sviluppo, Manutenzione evolutiva, adeguativa e migliorativa di software ad hoc;
• Personalizzazione e parametrizzazione di soluzioni commerciali o di software open source o di software in riuso;
• Servizi di Gestione del portafoglio applicativo, in particolare gestione applicativi e basi dati, gestione dei contenuti di siti web, manutenzione correttiva;
• Servizi Tecnico-Specialistici, consistenti in progetti/attività/studi di natura ICT e di livello specialistico);
• Servizi accessori (ad es. servizio assistenza in remoto, formazione, etc).

1.3.2. Digital Transformation¶

Accordo Quadro che rende disponibili servizi di indirizzo della trasformazione digitale e della sua adozione, nei seguenti ambiti:

• Strategia della Trasformazione Digitale: attraverso i servizi di disegno strategia digitale, di definizione del Piano Strategico ICT e di disegno mappa dei servizi digitali della PA;
• Digitalizzazione dei processi: attraverso i servizi di disegno del modello di erogazione del servizio digitale, disegno di processi digitali, supporto specialistico per l’implementazione di servizi digitali;
• Gestione della Transizione al Digitale: attraverso i servizi di change management dedicati alla Progettazione della transizione al digitale e all’affiancamento alla transizione digitale;
• PMO.

1.3.3. Sanità digitale - SICA¶

Accordo Quadro dedicato ai sistemi informativi clinico assistenziali, che rende disponibili servizi per lo sviluppo di soluzioni applicative in ambito Clinico-Assistenziale, focalizzando l’attenzione sulla gestione clinica, sulla gestione delle cronicità e sull’assistenza del cittadino, sia dipartimentale sia da remoto, favorendo nuovi strumenti di assistenza telematica (medicina personalizzata o di precisione). I servizi comprendono:

• Cartella clinica e Enterprise Imaging: Piattaforme di Cartella Clinica Elettronica CCE multi disciplinare, Sistema di gestione dei pazienti e Order Management, Order Entry, Gestione applicativa LIS, RIS e PACS, gestione applicativa Anatomia Patologica, Digital Patology, Clinical Data Repository;
• Telemedicina: Piattaforme di Telemedicina (Tele-monitoraggio, Tele-assistenza, Tele-refertazione, Tele-consul, etc.);
• Supporto alla digitalizzazione del SSN: Servizi di consulenza strategica, supporto organizzativo, monitoraggio e PMO.

1.3.4. Sanità digitale - SISSC¶

Accordo Quadro dedicato ai sistemi informativi sanitari e servizi al cittadino, che rende disponibili servizi applicativi per supportare le PPAA del SSN, focalizzando l’attenzione sulla centralità del cittadino, l’interoperabilità dei dati e dei servizi attraverso lo sviluppo e l’implementazione dei documenti sanitari standard riconosciuti a livello Nazionale. I servizi comprendono:

• CUP e interoperabilità dati sanitari: Sistema centralizzato informatizzato di prenotazione delle prestazioni sanitarie, piattaforme di interoperabilità dati (ESB, orchestratori, etc.), servizi di integrazione (sistema TS, INI, ANA, territoriali, etc.);
• Piattaforme applicative, portali ed APP: Monitoraggio spesa Sanitaria, Trasfusionale, Medicina di Base, E-prescription, Sistema di Anagrafe Sanitaria Centralizzata, Fascicolo Sanitario Elettronico, portali e APP in ambito sanitario, Servizi OnLine per Cittadino ed Operatori Sanitari;
• Servizi di supporto: Servizi di consulenza strategica, supporto organizzativo, monitoraggio e PMO.

1.3.5. Sanità digitale - SIG¶

Accordo Quadro dedicato ai sistemi informativi gestionali per sviluppare soluzioni applicative di supporto ai processi amministrativi, alla gestione e all’interoperabilità dei dati e dei servizi attraverso lo sviluppo e l’implementazione dei documenti sanitari standard riconosciuti a livello Nazionale. I servizi comprendono:

• Procedimenti amministrativi contabili: Programmazione, budget, acquisti, fatturazione elettronica, controllo di gestione, gestione personale, organizzazione e performance management, gestione magazzino, farmaci, logistica, procedimenti amministrativi, Work flow Management;
• Data driven: Data WareHouse, Business Intelligence, Big Data, Analytics, Intelligenza Artificiale, Machine Learning, Sistemi Predittivi, Repository, Gestione documentale, protocollo informatico, conservazione;
• Servizi di supporto: Servizi di consulenza strategica, supporto organizzativo, monitoraggio e PMO.

1.3.6. Data Management¶

Accordo Quadro che mette a disposizione delle PA servizi applicativi e professionali per la realizzazione di sistemi informativi a supporto dei processi decisionali. In particolare sono inclusi:

• Servizi applicativi:
  • In ambito Data Warehouse e Business Intelligence, con sviluppo/manutenzione evolutiva software ad hoc, personalizzazione pacchetti software di mercato, manutenzione correttiva, gestione applicativa e supporto specialistico;
  • In ambito Big Data/Analytics, con valutazione, analisi e acquisizione dei dati, realizzazione del modello di analisi, conduzione della soluzione di analisi;
  • In ambito Open Data, con analisi dei dati, produzione, pubblicazione, aggiornamento e conservazione dataset;
  • In ambito AI/ML tramite supporto specialistico.
• PMO e Demand: Servizi di demand management e PMO per definire ed accompagnare la trasformazione digitale nelle PPAA.

1.3.7. Servizi applicativi Cloud¶

Accordo Quadro che mette a disposizione delle PA un catalogo di servizi IT per supportare la trasformazione digitale e l’innovazione tecnologica, attraverso la realizzazione di servizi digitali disegnati sulla centralità del cittadino, sulla semplificazione delle interazioni con la PA e che consente di migrare gli applicativi esistenti al Cloud. L’AQ comprende le seguenti tipologie di servizi:

• Servizi applicativi, con sviluppo e manutenzione evolutiva di software, migrazione applicativa al cloud, configurazione e/o personalizzazione di software, sviluppo e evoluzione di software in modalità co-working tra più amministrazioni, manutenzione correttiva, supporto tecnico-specialistico ICT, gestione del portafoglio applicativo;
• Servizi accessori con gestione operativa, gestione dell’identità e dell’accesso utente, acquisizione e classificazione di dati, e-learning e assistenza virtuale, contact center e help desk;
• Servizi di demand e PMO, con project management, supporto al monitoraggio, change management, demand management, customer satisfaction.

1.3.8. Cloud enabling¶

Accordo Quadro che rende disponibili servizi professionali tecnici e di supporto all’adozione del cloud e PMO, in particolare:

• Servizi professionali di supporto relativi a:
  • identificazione della strategia di migrazione al cloud;
  • fattibilità e definizione delle responsabilità e delle competenze necessarie;
  • verifica e monitoraggio dei risultati raggiunti;
  • PMO.
• Servizi professionali tecnologici, comprendenti:
  • progettazione dell’architettura e delle risorse tecnologiche necessarie per la migrazione,
  • trasferimento dei dati dai sistemi source ai sistemi target,
  • implementazione delle policy di sicurezza e di scalabilità delle risorse, delle metriche di alert e di performance dei sistemi,
  • supporto alle Amministrazioni nella formazione del personale su tematiche tecnologiche cloud.

1.3.9. Public Cloud IaaS e PaaS¶

Accordo Quadro che rende disponibili strumenti e servizi per la realizzazione del modello strategico Cloud della PA; l’AQ comprende le seguenti tipologie di servizi:

• Servizi Public Cloud Iaas e Paas, con diverse categorie di servizi tra cui spazio archiviazione virtuale, risorse per la creazione di reti, prodotti per la sicurezza degli ambienti virtuali, tool per sviluppare applicativi, etc.;
• Servizi supporto all’adozione e PMO, per il supporto tematico alla Cloud governance (con servizi di Demand e PMO) e alla Cloud Strategy (Strategy, Roadmap ed Innovazione);
• Servizi tecnologici, mediante Cloud Solution Design & Architecture, Cloud Implementation/Migration, Cloud Service Management.

1.3.10. S-RIPA¶

Accordo Quadro per la progettazione della rete e l’erogazione dei servizi di connettività della Rete Internazionale della PA, nonché servizi di sicurezza, VoIP, comunicazione evoluta e servizi professionali. Rende disponibili:

• Servizi di connettività IP:
  • servizi di connettività Satellitare;
  • servizi di connettività Terrestre Best Effort;
  • servizi di connettività Terrestre a banda Garantita.
• Servizi di sicurezza:
  • Next Generation Firewalling;
  • Data loss/leak prevention;
  • Anti-APT.

1.3.11. Licenze Software Multibrand¶

Convenzione che consente alle PA di approvvigionarsi dei prodotti software dei differenti brand e della relativa manutenzione; comprende:

• Fornitura di prodotti software on premise di tipo proprietario (a seconda del lotto/brand sono inclusi licenze, sottoscrizioni, prodotti di certificazione da remoto, ecc.);
• Rinnovo della manutenzione per i prodotti software già in uso (solo per alcuni lotti/brand);
• Servizi connessi, a seconda del lotto/brand: manutenzione dei prodotti software acquistati in Convenzione, consegna via web, call center.

1.3.12. Microsoft Enterprise Agreement¶

Convenzione che rende disponibili licenze per scopi eterogenei afferenti all’ambito tecnologico Microsoft e comprende Licenze d’uso di tipo enterprise «Microsoft Enterprise Agreement» on premises (installazione del software in locale) e dual rights (facoltà dell’Amministrazione di procedere alla installazione del software su macchine fisiche ovvero fruizione in modalità cloud). In particolare, la Convenzione consente l’acquisto di licenze del seguente tipo:

• Infrastrutturale che comprende sistemi operativi, sicurezza, system management, piattaforme di sviluppo, unified communication, business intelligence;
• Applicativo che comprende collaboration, content management e produttività individuale.

Nell’acquisto sono inclusi la consegna, la garanzia di 12 mesi, l’assistenza e il customer care.

1.3.13. Public Cloud SaaS - B.I.¶

Accordo quadro che rende disponibili servizi SaaS qualificati nell’ambito della Business Intelligence: si tratta di uno strumento multi-brand che consente l’acquisto da diversi Cloud Service Provider (CSP).

Ciascun CSP offre un listino relativo a soluzioni tecnologiche BI SaaS proprietarie, contenenti almeno le seguenti funzionalità Base:

• Data Visualization
• Data Preparation for BI
• Reporting e Dashboard
• Access management and security
• Data Source Integration

1.3.14. Public Cloud SaaS - Pr.In.Co.¶

Accordo Quadro per la Fornitura di prodotti SaaS per la produttività individuale e la collaboration. Lo strumento consente l’acquisto, anche in bundle, dei seguenti servizi di produttività e collaboration:

• Posta Elettronica
• Documentale (gestione documentale e file sharing)
• Collaboration (Instant Messaging e di Audio/Video Conference)

1.3.15. Public Cloud SaaS - CRM¶

Accordo Quadro che rende disponibili servizi SaaS per il CRM ed il marketing; lo strumento è multi-brand e consente quindi l’acquisto da diversi Cloud Service Provider (CSP). In particolare, l’AQ prevede:

• CRM “classico”, comprendente le funzionalità per la gestione dei clienti (in questo caso dei cittadini), i cui utenti sono operatori interni all’organizzazione
• Marketing, con funzionalità rivolte alla creazione e gestione di campagne di contatto e comunicazione verso l’esterno

1.3.16. Public Cloud SaaS - IT Service Management¶

Accordo quadro per la fornitura di prodotti SaaS di IT Service Management; in particolare, sono resi disponibili 4 distinti «bundle» di funzionalità SaaS:

• Bundle ITSM, che comprende la sola componente di Service Management, per la gestione dei processi e dei sistemi IT secondo le pratiche ITIL;
• Bundle Operation management, che comprende le funzionalità legate alle Operation dei Servizi IT;
• Bundle Asset management, che comprende le funzionalità di gestione del ciclio di vita degli asset;
• Bundle Contract management, che comprende le funzionalità di gestione e pianificazione degli economics dei contratti, delle scadenze, dei livelli di Servizio ed i KPI, etc.

1.3.17. SPC Connettività¶

Accordo Quadro che implementa quanto prescritto al Capo VIII del Codice dell’Amministrazione Digitale e rende pertanto disponibili i servizi di connettività nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività (SPC) per le Pubbliche Amministrazioni Centrali (PAC) e Territoriali o Locali (PAT o PAL) ed alcuni servizi aggiuntivi quali la comunicazione evoluta, il Voip e la Telepresenza. Comprende:

• Servizi di Trasporto Dati (TR):
  • Servizi di Trasporto Dati wired su portante Elettrica (STDE);
  • Servizi di Trasporto Dati wired su portante Elettrica (STDO);
  • Servizi di Trasporto Dati wireless Satellitari (STDS);
• Servizi di Sicurezza Perimetrale (SICP):
  • Servizi di Sicurezza Perimetrale Unificata (SPUN);
  • Servizi di Sicurezza Centralizzata (SCEN).

1.3.18. Servizi PEC e REM-IT¶

Convenzione che mette a disposizione delle PA caselle PEC e garantire alle Amministrazioni il passaggio ai servizi di recapito certificato REM-IT i cui messaggi sostituiranno - in termini di validità legale - i messaggi di posta elettronica certificata. La Convenzione comprende:

• Servizi PEC: fornitura di caselle PEC di diversa capacità e potenzialità, servizi di supporto operative per la configurazione e l’interfacciamento con i sistemi informative dell’Amministrazione;
• Servizi REM-IT: fornitura delle future caselle REM-IT in continuità con i servizi PEC e servizi di adeguamento delle caselle PEC ai futuri servizi REM.

1.3.19. Sicurezza da remoto¶

Accordo Quadro che mette a disposizione delle PA servizi, erogati da remoto, per la sicurezza dei perimetri tecnologici delle infrastrutture e servizi per la compliance ed il controllo delle soluzioni di Sicurezza. L’AQ comprende:

• Servizi di sicurezza “”da remoto”“: Next Generation Firewall e Web Application Firewall, Gestione dell’identità e dell’accesso utente, Firma digitale remota, timbratura, marca temporale e sigillo elettronico, Security Operation Centre, Gestione continua delle vulnerabilità di sicurezza;
• Servizi per la compliance ed il controllo delle soluzioni di sicurezza: Security Strategy, Vulnerability Assessment, Testing del codice, Supporto all’analisi e gestione degli incidenti, Penetration Testing.

1.3.20. Sicurezza on premise - gestione e protezione¶

Accordo Quadro che mette a disposizione delle PA un insieme di prodotti che consentono di assicurare la necessaria protezione contro gli attacchi informatici inerenti la protezione dei dati e dei canali web e-mail; l’Accordo Quadro fornisce inoltre gli strumenti a supporto della gestione degli eventi di sicurezza e dell’accesso controllato ai sistemi. L’AQ prevede:

• Fornitura dei seguenti prodotti: SIEM - Security Information & Event Management, SOAR - Security Orchestration, automation & response, web application firewall, secure web gateway, secure email gateway, database security, data loss prevention, privileged access management;
• Servizi base relativi all’installazione e configurazione, alla formazione e l’affiancamento, alla manutenzione, al contact center/ help desk, all’hardening su client e al supporto specialistico;
• Servizi aggiuntivi come hardening su altri sistemi, Data Assessment, privileged account assessment, servizi professionali erogati dal vendor, servizio di incident response.

1.3.21. Sicurezza on premise - Protezione Perimetrale, endpoint e anti-APT¶

Accordo Quadro che mette a disposizione delle PA prodotti e servizi connessi in grado di proteggere da attacchi informatici il perimetro infrastrutturale ICT e i terminali utente; l’AQ comprende:

• Fornitura dei prodotti: next generation firewall, network access control, endpoint protection platform/endpoint detection & response server protection platform (SPP), protezione anti APT (Advanced Persistent Threats).
• Servizi connessi, relativi a installazione e configurazione (inclusi nella fornitura), formazione e affiancamento, manutenzione, contact center/help desk.